Dieser Text erschien im Oktober 2026 zuerst im neuen Bulletin der Berner Beratungsstelle für Sans-Papiers. Wir danken für die Erlaubnis zur Weiterverwendung.
Seit Juni 2026 wird die digitale Erfassung von Menschen ohne geregelten Aufenthalt in der Schweiz deutlich ausgeweitet Was haben diese Änderungen für Auswirkungen auf Sans-Papiers und die Beratungstätigkeit? Das neue Entry/Exit-System (EES) und die erweiterte Eurodac-Datenbank führen dazu, dass mehr Menschen biometrisch registriert und bislang getrennte Datenspuren leichter zusammengeführt werden können.
EES: Die legale Einreise hinterlässt eine digitale Spur
Das Entry/Exit-System ersetzt bei Kurzaufenthalten die bisherigen Passstempel. Es speichert Reisedokumentdaten, Fingerabdrücke, Gesichtsbild sowie Ort und Datum der Ein- und Ausreise. Damit lassen sich Overstayer leichter erkennen. Wer visumsfrei oder mit Schengen-Visum legal einreist und nach Ablauf der erlaubten Aufenthaltsdauer bleibt, hinterlässt eine digitale Spur. Bei einer späteren Kontrolle kann nicht nur sichtbar werden, wann die Person eingereist ist. Über einen Abgleich von Fingerabdrücken und Gesichtsbildern erhalten die Behörden auch alle bei der Einreise gespeicherten Identitätsdaten.
Eurodac: Neu werden auch Sans-Papiers erfasst
Noch einschneidender ist die im Zuge der Reform des Gemeinsamen Europäischen Asylsystems (GEAS) erfolgte Erweiterung von Eurodac. Die Datenbank diente bisher vor allem der Registrierung von Asylsuchenden. Neu werden auch Drittstaatsangehörige erfasst, deren irregulärer Aufenthalt festgestellt wird, selbst wenn sie gar kein Asylgesuch stellen. Eurodac wird damit zu einem umfassenderen Instrument der Migrationskontrolle.
Gespeichert werden unter anderem zehn Fingerabdrücke, Gesichtsbild, Name und frühere Namen, Staatsangehörigkeit, Geburtsdatum und -ort sowie, wenn vorhanden, Angaben und Scans von Identitäts- oder Reisedokumenten. All diese Daten müssen spätestens 72 Stunden nach Feststellung des irregulären Aufenthalts an Eurodac übermittelt werden und bleiben grundsätzlich fünf Jahre gespeichert. Personen, die vor Jahren mit Visum eingereist sind und seither als Sans-Papiers in der Schweiz leben, erhalten bei einer Polizeikontrolle also erstmals einen Eurodac-Eintrag.
Interoperabilität: Datenspuren werden verknüpft
Besonders weitreichend ist, dass die genannten Datenbanken im Rahmen der sogenannten Interoperabilität künftig mit weiteren europäischen Informationssystemen verknüpft werden. Identitäts-, Reisedokument- und biometrische Daten aus dem EES, Eurodac, dem Visa-Informationssystem (VIS), dem Europäischen Reiseinformations- und genehmigungssystem (ETIAS), und weiteren Systemen werden über gemeinsame Such- und Abgleichsysteme systemübergreifend vergleichbar gemacht. Biometrische Daten können dabei über einen gemeinsamen Matching-Algorithmus abgeglichen werden. Dadurch entsteht zwar keine «Superdatenbank», in der jede Behörde alles erfährt. Es wird aber erheblich einfacher festzustellen, dass Datensätze in verschiedenen Systemen dieselbe Person betreffen.
Ein Beispiel: Ein Sans-Papiers kann bei einer Kontrolle keinen Pass vorweisen. Seine Fingerabdrücke werden in Eurodac erfasst. Ein biometrischer Abgleich zeigt möglicherweise, dass er Jahre zuvor ein Schengen-Visum beantragt hatte. Im VIS liegen noch Name, Nationalität und damalige Passdaten. So kann eine bislang fehlende Identifizierung möglich werden und damit unter Umständen auch die Beschaffung von Ersatzreisepapieren und der Wegweisungsvollzug. Auch unterschiedliche Namen oder Geburtsdaten können leichter derselben Person zugeordnet werden. Migrations- und Fluchtgeschichten, die auf verschiedene Staaten und Datenbanken verteilt waren, werden so leichter rekonstruierbar.
Auswirkungen auf die Beratungspraxis
Besonders relevant können solche Datenspuren werden, wenn Sans-Papiers ihren Aufenthalt legalisieren möchten. In der Beratungspraxis geht es dabei vor allem um Ehevorbereitungsverfahren und Härtefallgesuche. Zwar erhalten Zivilstandsämter nicht plötzlich freien Zugriff auf Eurodac und sämtliche europäischen Datenbanken; die gesetzlichen Zuständigkeiten und Zugriffsrechte bleiben bestehen.
Im Rahmen migrationsrechtlicher Abklärungen können aber bisher unbekannte oder schwer zugängliche Informationen verfügbar werden.
Bei Härtefallgesuchen spielen Identität, Aufenthaltsdauer und Migrationsgeschichte eine wichtige Rolle. Wer angibt, seit vielen Jahren ununterbrochen in der Schweiz zu leben, kann durch Datenspuren aus einem anderen Schengenstaat mit zusätzlichen Fragen konfrontiert werden. Auch unterschiedliche Namen, Geburtsdaten oder frühere Reisedokumente können erklärungsbedürftig werden. Bei Personen mit früherem Schweizer Asylverfahren kann zudem sichtbar werden, welche Behördenkontakte sie später in anderen Staaten hatten. Ähnliche Fragen können sich bei der Ehevorbereitung stellen.
Die neuen Daten müssen nicht immer gegen die betroffene Person wirken; sie können Angaben auch bestätigen. Problematisch wird es, wenn Informationen falsch, unvollständig oder widersprüchlich sind – oder die betroffene Person gar nicht weiss, welche Datenspuren frühere Behördenkontakte hinterlassen haben.
Auskunft und Berichtigung werden wichtiger
Damit gewinnen Auskunfts- und Berichtigungsrechte an Bedeutung. Betroffene haben grundsätzlich das Recht zu erfahren, welche Daten über sie in Eurodac gespeichert sind. Falsche Daten können berichtigt, unrechtmässig gespeicherte Daten gelöscht werden. Für Beratungsstellen wird es deshalb wichtiger, vor einem Härtefallgesuch oder anderen Regularisierungsverfahren die europäische Migrationsgeschichte genauer zu rekonstruieren: Gab es frühere Visa oder Asylgesuche, Polizeikontrollen oder Wegweisungsentscheide anderer Staaten? Wurden unterschiedliche Personalien verwendet oder möglicherweise falsch erfasst? Und wäre es sinnvoll, zunächst Auskunft über vorhandene Daten zu verlangen?
Die neuen Systeme schaffen keine lückenlose «gläserne Person». Sie führen aber eine umfassendere biometrische Registrierung von Sans-Papiers ein und erleichtern es, bislang getrennte Datenspuren miteinander zu verknüpfen. Für die Beratung gewinnt deshalb neben dem Aufenthaltsrecht eine zweite Frage an Bedeutung: Welche Daten existieren über eine Person – und welche Folgen können sie haben?
Info: Was ist die GEAS-Reform?
Der Ausbau von Eurodac ist Teil einer umfassenden Reform des Gemeinsamen Europäischen Asylsystems (GEAS), die am 12. Juni 2026 in Kraft getreten ist. Die EU will damit Asylverfahren beschleunigen, Sekundärmigration begrenzen und die Verantwortung zwischen den europäischen Staaten besser verteilen. Zu den zentralen Änderungen gehören ein neues Screening, beschleunigte Verfahren an den Aussengrenzen, neue Zuständigkeitsregeln sowie die erweiterte Eurodac-Datenbank. Menschenrechtsorganisationen kritisieren, dass die Reform den Zugang zu regulären Asylverfahren erschwere, Verfahren stärker an die Aussengrenzen verlagere und den Schutz von Asylsuchenden schwäche.